Programa del Curso Derecho Administrativo I
Asignatura : Derecho Administrativo I
Número de orden : 18
Código : 040001
Pre-Requisito : Derecho Constitucional II
Número de horas por ciclo : 85
Horas Teóricas semanales : 4
Horas prácticas semanales : 1
Duración del ciclo en semanas : 17
Duración de la hora clase : 50 min.
Unidades Valorativas : 4
Identificación del ciclo académico : V
DESCRIPCIÓN:
El Derecho Administrativo es aquella parte del Derecho Público que regula la organización y el funcionamiento del Poder Ejecutivo y sus relaciones con el administrado, así como la función administrativa de los diversos órganos del estado.
El Derecho Administrativo agrupa a sus instituciones en torno a dos ideas: prerrogativa administrativa y garantías de los administrados. El punto de partida para su estudio ha de ser la consagración del estado de derecho que, en materia administrativa, supone la articulación de un conjunto de técnicas concretas y particulares que tienen como único fin el someter a la administración pública a un juicio en el que cualquier persona pueda exigir justificaciones sobre su comportamiento sometido al derecho.
El programa de Derecho Administrativo I está dividido en cinco temas. El primero hace referencia al concepto de derecho administrativo y de administración pública. En el segundo se estudian las fuentes del derecho administrativo, esto es, de aquellas formas o actos a través de los que se manifiesta el derecho. El punto de partida es la constitución como norma fundante de todo el ordenamiento. El tercero hace un análisis de los principios de organización de la administración para una mejor comprensión del fenómeno administrativo. El tema cuarto entra de lleno en el estudio del principio de legalidad que rige toda actuación administrativa y que surge como reacción a la arbitrariedad del poder público. Por último se inicia el estudio de los actos administrativos que serán aquellos actos jurídicos de alcance concreto a través de los que la administración ejecuta una disposición normativa a un caso individual. El acto se convertirá así en ejecución de ley y en condición previa de toda actuación material de la administración.
OBJETIVOS:
- Analizar el valor normativo de la constitución, y su influencia en el Derecho Administrativo.
- Exponer el contenido y el alcance de las demás fuentes.
- Determinar y analizar el contenido del principio de legalidad, sus consecuencias e importancia.
- Delimitar el alcance de las potestades regladas y discrecionales.
- Analizar la definición del acto administrativo, sus elementos y clasificaciones, valiéndose de ejemplos concretos.
- Enunciar los efectos del silencio de la Administración en nuestro sistema legal.
- Analizar los vicios de que pueden adolecer los actos administrativos. Exponer la situación actual de las nulidades en materia administrativa en nuestro medio y la naturaleza de su actividad.
CONTENIDO ANALÍTICO:
1. Derecho administrativo y función administrativa.
1.1 Concepto de Derecho Administrativo.
1.2 Entidades que integran la administración pública en nuestro sistema legal.
1.3 La función administrativa. Contraste con la función judicial y legislativa.
II. Fuentes del Derecho Administrativo.
2.1 Constitución. Su incidencia en las demás fuentes; interpretación de las mismas conforme
a la Constitución.
2.2 Tratados Internacionales.
2.3 La Ley. Principio de reserva de ley y de autoridad formal de la ley.
2.4 Reglamentos. Clases. Límites de la potestad reglamentaria. Reglamentos ilegales. (2)
2.5 Decretos-ley.
2.6 Principios generales del derecho.
2.7 Naturaleza de los instructivos y circulares.
III. Órganos de la administración.
3.1 Teoría del órgano.
3.2 Competencia.
3.3 Transferencia del ejercicio de la competencia: delegación, avocación, sustitución
3.4 Organización administrativa.
3.5 Centralización. Reglamento interno del órgano ejecutivo.
3.6 Descentralización por servicios, organización de las instituciones autónomas.
3.7 Descentralización por territorio. Código Municipal. Ordenanzas municipales.
3.8 Desconcentración
IV. Principio de legalidad de la administración.
4.1 Evolución histórica.
4.2 Contraste con el que rige para los particulares
4.3 Concepto de potestad.
4.4 Potestades regladas y discrecionales. Control del ejercicio de potestades discrecionales.
4.5 Conceptos jurídicos indeterminados.
V. El acto administrativo.
5.1 Concepto.
5.2 Elementos subjetivos, objetivos y formales.
5.3 Clasificación. Actos de trámite y resolución final. Actos favorables y actos de gravamen. Actos constitutivos y declarativos. Actos singulares y generales. Colegiales y monocráticos. Actos que causan estado en la vía administrativa y actos que no agotan dicha vía. Acto definitivo y acto firme. Actos originarios y confirmatorios.
5.4 La cuestión de los actos políticos o de gobierno.
5.5 El silencio administrativo positivo y negativo.
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posted by M. Pozas @ 3:34 p. m.
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